作者：金澤剛 同濟(jì)大學(xué)法學(xué)教授

　　2021年11月14日晚，江蘇揚(yáng)州15歲少年吳某駕駛摩托車，將一停在斑馬線上的電動(dòng)三輪車撞出13米遠(yuǎn)，導(dǎo)致三輪車駕駛?cè)岁惸巢恢紊硗?。?jīng)查，事發(fā)當(dāng)晚，吳某為尋求刺激在城區(qū)超速飆車，且未取得駕照，摩托車還是套牌的。警方對(duì)吳某采取了行政強(qiáng)制措施。后經(jīng)法院審理，認(rèn)定吳某承擔(dān)全部責(zé)任，吳某的監(jiān)護(hù)人不僅要承擔(dān)賠償責(zé)任，還要接受法院發(fā)出的《家庭教育令》，責(zé)令其履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。

　　從媒體報(bào)道看，吳某嚴(yán)重違反《道路交通安全法》多項(xiàng)規(guī)定，并造成一人死亡的后果，應(yīng)該承擔(dān)交通肇事罪的刑事責(zé)任。但根據(jù)《刑法》規(guī)定，已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。而吳某僅年滿15周歲，并未達(dá)到交通肇事罪要求的責(zé)任年齡，故對(duì)其不能追究刑事責(zé)任。

　　不過(guò)，不夠刑事責(zé)任年齡，并不等于就沒(méi)責(zé)任了。

　　根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的、機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速百分之五十的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上二千元以下罰款。其中未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的，可以并處十五日以下拘留。該法還規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證、駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款。再依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。可見(jiàn)，這里不是不處罰。所以，吳某要接受公安機(jī)關(guān)的行政處罰。

　　不僅如此，致人死亡是對(duì)人身的最大損害，作為15歲的未成年人，其造成的民事?lián)p害要由其本人及其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)民法典規(guī)定，賠償包括死亡前的治療費(fèi)、喪葬費(fèi)以及死亡賠償金；造成嚴(yán)重精神損害的，受害人還有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。

　　值得關(guān)注的是，在這起案件中，法院針對(duì)吳某家庭教育不良的情況，以司法文書的形式給其家長(zhǎng)發(fā)出了家庭教育指導(dǎo)令，責(zé)令其家長(zhǎng)對(duì)吳某加強(qiáng)管教。

　　作為未成年人司法的新生事物，家庭教育指導(dǎo)令已有明確的法律依據(jù)。去年6月1日生效的《預(yù)防未成年人犯罪法》，以及今年1月1日生效的《家庭教育促進(jìn)法》均賦予公、檢、法機(jī)關(guān)在辦理未成年人違法犯罪案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重“問(wèn)題少年”的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

　　家庭教育指導(dǎo)令決不是一紙空文，如果家長(zhǎng)不履行其具體要求的，法院可視情節(jié)輕重采取訓(xùn)誡、罰款、拘留等措施。同時(shí)，民事訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　事實(shí)上，我國(guó)《家庭教育促進(jìn)法》將家庭教育由傳統(tǒng)“家事”上升為“國(guó)事”，該法除了力促家長(zhǎng)擔(dān)負(fù)起教育子女的家庭責(zé)任外，還強(qiáng)調(diào)在特殊情況下國(guó)家會(huì)主動(dòng)攬責(zé)，明顯加大了國(guó)家監(jiān)護(hù)的力度。歸根到底，目的只有一個(gè)，那就是要促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，將他們培養(yǎng)成對(duì)家庭、國(guó)家和社會(huì)有用之人。

　　當(dāng)然，這起案件法院認(rèn)定吳某系交通肇事，屬過(guò)失犯罪，但作為一名15歲少年，對(duì)無(wú)證、超速駕駛摩托車極可能嚴(yán)重危害他人生命健康的后果應(yīng)該有明確認(rèn)知，若相關(guān)證據(jù)證明，吳某在飆車時(shí)，是無(wú)視他人生命安危，隨意沖撞路上的行人或者車輛，對(duì)被害人的死傷持明顯放任的心理態(tài)度，那就不排除吳某構(gòu)成故意殺人罪的可能，若此，對(duì)吳某是要追究刑事追責(zé)的，這是查處此類案件應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)然，一切都要以事實(shí)和證據(jù)為準(zhǔn)。