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焦點(diǎn)訪談丨靠前發(fā)力 適時(shí)加力!中國(guó)經(jīng)濟(jì)一季度“開門穩(wěn)” 這樣實(shí)現(xiàn)

發(fā)布時(shí)間:2022-04-28 14:40:00來源: 央視網(wǎng)

  不久前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)一季報(bào)出爐。從這份開年“成績(jī)單”中我們可以看到,面對(duì)多重挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上,平穩(wěn)開局,這個(gè)成績(jī)實(shí)屬不易。在開局“穩(wěn)”的同時(shí),我們也對(duì)“變”保持清醒。今年以來,國(guó)際形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā),我們頂住壓力,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在了更加突出的位置。

  今年,疫情和國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜演變,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)造成沖擊,穩(wěn)增長(zhǎng)成為重中之重。

  清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜說:“只有穩(wěn)住增長(zhǎng)才能穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)住民生。只有在這樣的情況下,才能保持全國(guó)的發(fā)展大局穩(wěn)定,才能為將來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)?!?/p>

  一季度以來,一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策密集出臺(tái),助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎。

  董煜說:“對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),中央有充分預(yù)估。在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,中央就已經(jīng)作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,外部環(huán)境更趨錯(cuò)綜復(fù)雜和不確定的重大判斷。正是基于這樣的判斷,中央始終強(qiáng)調(diào)我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜多變的情況要保持戰(zhàn)略定力,要堅(jiān)持底線思維,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全?!?/p>

  穩(wěn)增長(zhǎng),擴(kuò)大需求是發(fā)力重點(diǎn)。這其中,投資和消費(fèi)構(gòu)成的內(nèi)需,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。那么,怎樣更好地挖掘投資和消費(fèi)的潛力呢?

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。貫徹這一精神,今年以來,大江南北,從新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地、抽水蓄能電站,到海底隧道、數(shù)據(jù)中心等等,一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程火熱進(jìn)行,帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資,成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。

  目前,今年3.65萬億元地方政府專項(xiàng)債券額度中,用于項(xiàng)目建設(shè)部分已全部下達(dá),各地已儲(chǔ)備7.1萬個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目。一系列擴(kuò)大有效投資的政策措施,將為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重要作用。

  中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴說:“當(dāng)前要繼續(xù)加快地方政府專項(xiàng)債和預(yù)算內(nèi)投資的使用進(jìn)度,加快項(xiàng)目審批,特別是在保障用地、用能方面,要采取有效的措施。”

  受疫情影響,消費(fèi)的增長(zhǎng)受到了一定抑制,但我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)潛力大、韌性強(qiáng)的特點(diǎn)沒有改變。在積極防控疫情、落實(shí)好餐飲、零售、旅游等行業(yè)紓困政策的同時(shí),各地也從加快新型消費(fèi)發(fā)展、促進(jìn)升級(jí)類消費(fèi)需求持續(xù)釋放等方面,出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的舉措。

  前不久,家住濟(jì)南市小蔡峪村的李玉剛買了一輛純電動(dòng)汽車。按照相關(guān)政策,他享受到了濟(jì)南市給予的3000元充電費(fèi)用補(bǔ)貼。李玉剛給我們算了一筆賬,以前他做生意用燃油車送貨,每月要花三四千元油費(fèi)。換新能源車后,負(fù)擔(dān)減輕了不少。

  節(jié)能降耗、智能家電、新興電子產(chǎn)品等升級(jí)類消費(fèi)漸成新寵,一些新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)也在不斷涌現(xiàn)。今年以來,不論線上還是線下,一些半成品預(yù)制菜的銷售都十分火爆。佛跳墻、八寶鴨、紅燒肉等,這些平時(shí)加工起來比較復(fù)雜的菜,買回去簡(jiǎn)單加熱或烹飪就可食用,吸引了不少消費(fèi)者。

  作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大的內(nèi)需潛力。但是,這個(gè)大市場(chǎng)也存在大而不強(qiáng)的隱憂。比如,存在市場(chǎng)分割和地方保護(hù),市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序不統(tǒng)一等。從全球來看,外部市場(chǎng)形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜,也需要我們通過改革,推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由大到強(qiáng),增強(qiáng)抵御危機(jī)的韌性。

  今年4月10日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》正式發(fā)布,提出要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

  王一鳴說:“中央出臺(tái)這個(gè)文件包含一系列改革舉措,特別是要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一聯(lián)通,推動(dòng)制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的統(tǒng)一對(duì)接,這些我覺得對(duì)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),更大程度上推動(dòng)資源、商品、要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流通,降低流通和交易的成本,增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心,都會(huì)起到積極作用?!?/p>

  早在2020年,黨中央就作出重大戰(zhàn)略決策,要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。而建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),正是為了打通國(guó)內(nèi)大循環(huán),為內(nèi)需增長(zhǎng)掃清障礙。

  建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)需要“立破并舉”?!捌啤钡氖歉鞣N封閉小市場(chǎng)、地方保護(hù)主義,“立”則是要統(tǒng)一規(guī)則制度、暢通循環(huán)。

  董煜說:“實(shí)際上打通內(nèi)循環(huán)是為了增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)回旋的空間,培育長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力,打通外循環(huán)是為了經(jīng)濟(jì)能夠更好融入到國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中。有了這個(gè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的文件之后,實(shí)際上我們是要為將來的新發(fā)展格局的構(gòu)建,提供一些底層市場(chǎng)規(guī)則。有了這些底層基礎(chǔ)性的制度和規(guī)則之后,市場(chǎng)運(yùn)行會(huì)更加有章可循?!?/p>

  除了投資和消費(fèi)以外,出口作為需求端的重要組成部分,也成為我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。今年,我國(guó)從減稅降費(fèi)、加大金融支持、疏導(dǎo)物流運(yùn)輸瓶頸等多個(gè)方面加大政策支持力度,穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。

  今年一季度,江蘇鹽城的一家外貿(mào)企業(yè)拿到了一筆泰國(guó)新客戶的訂單??煽斓桨l(fā)貨的日子,海運(yùn)艙位卻依然緊張。正當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)愁時(shí),由政府搭建的“市采通”綜合服務(wù)平臺(tái)提供的物流方案,解了企業(yè)的燃眉之急。

  江蘇鹽城某跨境進(jìn)出口服務(wù)有限公司經(jīng)理杜義飛說:“根據(jù)平臺(tái)給我們匹配的物流解決方案,我們可以通過去年年底新開通的中老鐵路,把這批貨物在昆明搭載中老鐵路國(guó)際貨物列車,發(fā)往老撾后轉(zhuǎn)運(yùn)到泰國(guó)?!?/p>

  為了應(yīng)對(duì)疫情和國(guó)際市場(chǎng)的變化,外貿(mào)企業(yè)自身也不斷在研發(fā)上下功夫。負(fù)責(zé)餐具用品設(shè)計(jì)的90后設(shè)計(jì)師劉宇,正反復(fù)調(diào)整自己的一款新作品。疫情前,國(guó)外客戶大都是到現(xiàn)場(chǎng)挑選下單。如今,為了隨時(shí)展示產(chǎn)品,每個(gè)員工的手機(jī)里都存放著多款提前設(shè)計(jì)好的式樣。

  浙江省對(duì)外貿(mào)易服務(wù)中心運(yùn)行監(jiān)測(cè)部副部長(zhǎng)干露說:“將近54%的企業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),另外有39.8%的企業(yè)嘗試開拓新市場(chǎng),同時(shí)優(yōu)化國(guó)際布局,這些措施也取得了一個(gè)較好的成效?!?/p>

  激發(fā)需求潛力的同時(shí),應(yīng)對(duì)三重壓力中的供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱,也是穩(wěn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)。比如,著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)的政策支持等。

  3月以來,受內(nèi)外部環(huán)境影響,部分物流受阻,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)堵點(diǎn)卡點(diǎn),加上俄烏沖突推高部分大宗商品價(jià)格,中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大。

  王一鳴說:“當(dāng)前尤為緊迫的是要進(jìn)一步穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。國(guó)務(wù)院最近召開了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會(huì)議,要把會(huì)議精神落到實(shí)處,特別對(duì)疫情沖擊比較大的汽車、半導(dǎo)體、醫(yī)藥等行業(yè)要建立白名單制度,逐量發(fā)放使用全國(guó)統(tǒng)一的通行證,而且核酸檢測(cè)結(jié)果48小時(shí)內(nèi)要全國(guó)互認(rèn),使這些重要的行業(yè)能夠保持正常運(yùn)行?!?/p>

  4月23日,全國(guó)多地正式啟用全國(guó)統(tǒng)一式樣的重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛電子通行證,全力以赴保障物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。在杭州蕭山東高速收費(fèi)站記者看到,從江蘇開來的貨車駛?cè)刖G色專用通道,貨車司機(jī)出示全國(guó)統(tǒng)一通行證以及健康碼、行程卡、48小時(shí)核酸證明,未見異常,便可快速通行。

  保物流的同時(shí)也要全力以赴穩(wěn)生產(chǎn)。當(dāng)前,全國(guó)多地穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)白名單制度正加快建立。下一步還將持續(xù)做好原材料保供穩(wěn)價(jià),落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)、金融信貸等惠企政策,緩解企業(yè)運(yùn)行壓力。同時(shí),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

  董煜說:“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看的話,應(yīng)對(duì)供給沖擊,要更多著眼于提升產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈的水平,通過產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造去補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短板。在這樣的情況下,我們要全力落實(shí)‘十四五’規(guī)劃關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些中長(zhǎng)期部署,比如說要繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的智能化、綠色化改造,要繼續(xù)推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?!?/p>

  助企紓困方面,今年以來,各地區(qū)各部門加大宏觀政策實(shí)施力度,政策靠前發(fā)力。同時(shí),財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面政策形成合力,以“組合拳”發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng),幫企業(yè)渡過難關(guān),穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期。

  王一鳴說:“從更長(zhǎng)期來說還是要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向,堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’,保證各種所有制主體依法平等使用資源要素,同等受到法律保護(hù),公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的原則,來完善我們的監(jiān)管政策。特別是要提高監(jiān)管的透明度,讓市場(chǎng)主體知道應(yīng)該往哪里走,這樣才能穩(wěn)定市場(chǎng)主體的預(yù)期?!?/p>

  2022年,面對(duì)風(fēng)浪,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn),但也充滿機(jī)遇。穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、超大規(guī)模的市場(chǎng)和強(qiáng)大的內(nèi)需潛力,都是我們的信心和底氣。正如習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)上指出的,中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不折不扣地貫徹好黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,聚精會(huì)神謀發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪一定能夠度過風(fēng)浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  制片人丨黃潔

  主編丨喻曉軒

  編輯丨屠志娟

  攝像丨阮紅宇

  配音丨姚宇軍

  責(zé)編丨劉小萍 馬汝濤

  剪輯丨佟永杰 趙云龍

(責(zé)編: 常邦麗)

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