央地聚力穩(wěn)增長 切實(shí)振作一季度經(jīng)濟(jì)
隨著一季度臨近尾聲,穩(wěn)增長舉措開足馬力。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到,近段時間,有關(guān)部門密集開會部署,持續(xù)釋放“加大工作力度”“切實(shí)振作一季度經(jīng)濟(jì)”等政策信號。不少地方也緊鑼密鼓召開穩(wěn)增長工作調(diào)度會議、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會等,強(qiáng)調(diào)全力沖刺,以一季度“開門紅”奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全年穩(wěn)”。
根據(jù)相關(guān)安排,在宏觀政策靠前發(fā)力的同時,不少地方一攬子穩(wěn)增長政策舉措將盡快出臺?!扒袑?shí)有效減負(fù)紓困”“全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長”“千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資”“多措并舉挖掘消費(fèi)潛力”成為攻堅(jiān)的重點(diǎn)方向。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的下行壓力,困難挑戰(zhàn)增多”“強(qiáng)化周期性調(diào)節(jié),把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,深化改革開放,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”“把圍繞穩(wěn)市場主體保就業(yè)的宏觀政策落實(shí)落細(xì)”……近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議將《政府工作報告》提出的44個方面52項(xiàng)重點(diǎn)工作,逐一分解到國務(wù)院部門和有關(guān)地方,并明確責(zé)任和完成時限。
錨定全年目標(biāo),宏觀政策靠前發(fā)力,是實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”的關(guān)鍵。近日,多個部門密集召開會議,釋放相關(guān)信號。
3月16日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開專題會議時強(qiáng)調(diào),“切實(shí)振作一季度經(jīng)濟(jì),貨幣政策要主動應(yīng)對,新增貸款要保持適度增長”。3月18日,工業(yè)和信息化部召開一季度部分省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況視頻座談會強(qiáng)調(diào),持續(xù)加大工作力度,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。并提出“著力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)”“確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通”“落實(shí)好促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長系列政策”“加大助企紓困力度”等具體任務(wù)。
一組組數(shù)據(jù)也體現(xiàn)出財政政策“適當(dāng)靠前發(fā)力”的取向——2021年四季度所發(fā)行的1.2萬億專項(xiàng)債大部分將在今年一季度投入使用;1至2月,全國一般公共預(yù)算支出進(jìn)度達(dá)14.3%,為近五年最高;截至2月底,今年地方政府新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模8775億元,完成提前下達(dá)新增債務(wù)限額超過60%。
“今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為5.5%左右,政府工作報告提到要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)。這意味著穩(wěn)增長是貫穿全年的主線,而且要前置發(fā)力?!蹦Ω康だC券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。
光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東表示,實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,有助于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心,是全年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的關(guān)鍵。
“切實(shí)振作一季度經(jīng)濟(jì),贏得‘開門紅’,將減輕后續(xù)穩(wěn)增長壓力?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示,從相關(guān)部委釋放的信號看,宏觀政策將加快落地見效。
積極的財政政策更加積極,財政支出力度加快,推動擴(kuò)大有效投資,引導(dǎo)各項(xiàng)重大工程及早開工建設(shè),貨幣政策靠前發(fā)力精準(zhǔn)發(fā)力充足發(fā)力,擴(kuò)大新增貸款規(guī)模和降低綜合融資成本,同時結(jié)構(gòu)政策著重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán),釋放國內(nèi)潛在需求。
與此同時,地方政府也在緊鑼密鼓部署落實(shí)穩(wěn)增長政策,強(qiáng)調(diào)全力沖刺,加快趕超,實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
記者注意到,近一周來,多地密集召開穩(wěn)增長政策落實(shí)情況調(diào)度電視電話會議等,強(qiáng)調(diào)“確保全省經(jīng)濟(jì)一季度實(shí)現(xiàn)良好開局”“以一季度‘開門紅’奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘全年穩(wěn)’”等。其中,四川提出,做實(shí)做細(xì)國家政策吸收轉(zhuǎn)化,盡快出臺四川省一攬子穩(wěn)增長政策舉措,爭取更多項(xiàng)目納入國家“盤子”。陜西強(qiáng)調(diào)全面發(fā)揮各級穩(wěn)增長專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,確保各項(xiàng)政策紅利盡快釋放。
此外,不少地方在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會上強(qiáng)調(diào),要搶抓有限時間,拿出超常規(guī)手段,全力沖刺一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),為打好全年經(jīng)濟(jì)工作翻身仗奠定基礎(chǔ)。
從地方部署重點(diǎn)看,“全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長”“千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資”“多措并舉挖掘消費(fèi)潛力”“切實(shí)有效減負(fù)紓困”成為重頭戲。比如,穩(wěn)工業(yè)方面,陜西強(qiáng)調(diào),集中優(yōu)勢資源支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,鼓勵能源企業(yè)在確保安全的前提下多產(chǎn)多銷,推動一批符合政策要求的重大能化項(xiàng)目盡快落地開工。湖北強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化要素保障,加大信貸投放,穩(wěn)定價格預(yù)期,加大紓困解難力度。
擴(kuò)投資方面,四川提出,加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面放寬民營企業(yè)市場準(zhǔn)入,抓好700個省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。海南強(qiáng)調(diào),按投資計(jì)劃要求倒排項(xiàng)目工期,做到責(zé)任到崗、精準(zhǔn)到人,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成一季度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
此外,紓困惠企方面,吉林表示,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,強(qiáng)化銀政企對接,確保企業(yè)貸到款、貸好款,解決融資難融資貴問題。打好財政資金、債券資金、社會投資、金融資本“組合拳”,加快債券項(xiàng)目謀劃實(shí)施。通過產(chǎn)業(yè)政策幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)定運(yùn)行。
“總的來看,地方穩(wěn)增長的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)在于用足用好地方專項(xiàng)債,引導(dǎo)擴(kuò)大基建、制造業(yè)等各項(xiàng)投資有效回升。同時促進(jìn)消費(fèi)回升,為市場主體提供更多市場機(jī)會?!眲⑾驏|說。
高瑞東認(rèn)為,擴(kuò)內(nèi)需仍是地方穩(wěn)增長的重心。相較往年,各地重大項(xiàng)目年度計(jì)劃公布更早、規(guī)模更大,重點(diǎn)投向基建和產(chǎn)業(yè),為穩(wěn)增長提供有力支撐。從消費(fèi)來看,各地普遍以新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材等作為切入點(diǎn),挖掘消費(fèi)潛力?!翱傮w來看,一季度,隨著穩(wěn)增長政策逐步見效,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)將逐步企穩(wěn)回升?!保ò嗑昃?
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