給青年科技人才開更多“口子”
作為科技人員的“指揮棒”,人才評價制度建設(shè)一直備受關(guān)注。近些年,政府工作報告有關(guān)科技創(chuàng)新的金句迭出,今年提出的“潛心鉆研,盡展其能”,連同2020年的“揭榜掛帥”和2021年的“十年磨一劍”,無不在努力助推科技人才評價制度改革。
華北電力大學(xué)青年教師劉芳盼望這些“金句”盡快從紙面落實到身邊?!敖野駫鞄洝本褪侨绱?。劉芳向中青報·中青網(wǎng)記者展示了一份科技部某專項項目的指南,她用紅筆圈出“指南方向18-21是青年科學(xué)家項目”的段落說,以前資歷淺、積累少的年輕人“想都不敢想”這種項目,現(xiàn)在專門為青年特設(shè)一類項目,“就像給青年人才開了一個口子”。
在3月8日的“部長通道”上,科技部部長王志剛說:“青年是整個國家民族的未來,也是科技的未來。這也是我們工作的重點。”
如何讓青年科技人才“潛心鉆研,盡展其能”?在人才評價改革的破與立之間,劉芳們期待打開更多有利于年輕人向上生長的“口子”。
親歷改革,一線感到“破五唯”有進展
人才評價改革工作一直在路上。全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴明指出,黨的十八大以來,我國不斷推進科技體制機制改革,科技人才評價制度不斷完善,全國上下科技領(lǐng)域紛紛針對人才評價出臺相應(yīng)政策和實施辦法、開展試點工作,積極推進破除“五唯”,給科技人員“減負(fù)松綁”等改革。
全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊和劉芳都感受到,“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的情況有所改善,特別是對于“定量”指標(biāo)有所弱化。
鐘章隊舉例,原來“帽子”競爭非常激烈,有人沒到50歲就戴了七八頂,改革后這種現(xiàn)象緩解了很多。
劉芳說,以前職稱評審對于論文數(shù)量有明確要求,現(xiàn)在沒有數(shù)量的要求,比如她所在單位強調(diào)代表作和標(biāo)志性成果,可以憑標(biāo)志性成果申請破格晉升,有利于年輕人快速成長。
對于和劉芳一樣的青年科技工作者來說,“揭榜掛帥”不僅是開了一個接觸更多科技創(chuàng)新資源的“口子”,更像是打開大門將他們迎進了一個“英雄不問出處”的時代。
劉芳說,中央、地方相關(guān)機構(gòu)頻頻發(fā)出科研攻關(guān)項目“榜單”,雖然不少項目的技術(shù)指標(biāo)要求比較高,但只要敢干、能干就可以申請,這相當(dāng)于給了年輕人挑戰(zhàn)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題的機會。
此外,一些高校的選人、用人政策正在逐漸摒棄對學(xué)歷、“帽子”等的盲目崇拜,政策越來越靈活。劉芳的一個朋友本科“出身”于非名校,但后期留學(xué)成就卓著,前不久回國被浙江大學(xué)錄用,還獲得了百萬級的資金支持。劉芳聽了非常興奮,特地去查了浙大、華電等幾所高校近年的錄用人選,欣喜地發(fā)現(xiàn)“不問出身”并非個例。
破立并舉,科研人員呼喚“多元評價標(biāo)準(zhǔn)”
在看到進展的同時,賴明坦言:“人才評價改革力度很大,但也有不盡如人意之處?!卑ㄋ趦?nèi)的多位受訪者表示,“五唯”現(xiàn)象依然存在,各地各單位的落實情況參差不齊。
賴明了解到,一些評價仍過于關(guān)注論文、專利、經(jīng)費等定量指標(biāo),有專家稱,我國承擔(dān)并完成某國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的團隊,不鼓勵發(fā)論文、申請專利,鼓勵專注解決實際問題,“卻深感被評價體系拋棄”。
全國人大代表、中國工程院院士潘復(fù)生指出,在某項高校相關(guān)涉及面很廣的重要評估項目中,還存在明確要求論文、獎項數(shù)量等諸多量化指標(biāo)的情況。
但是“不唯”不等于“不要”,中國科學(xué)院院士黃維和全國政協(xié)委員、中國工程院院士孫寶國都認(rèn)為,完全否定論文、學(xué)歷和獎項等的含金量也不合理。
潘復(fù)生說:“問題不是一天兩天就能解決的。重點在于新的標(biāo)準(zhǔn)要立起來。今年政府工作報告中部署‘雙碳’工作時‘先立后破’的提法對破‘五唯’也很有指導(dǎo)性。”
當(dāng)前,以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系正在加快建立。多位受訪者不約而同呼吁探索“多元評價標(biāo)準(zhǔn)”,紛紛建言獻(xiàn)策,特別強調(diào)要注意“小同行評價”和“長周期評價”等問題。
賴明提出,應(yīng)該進一步減少與“帽子”等掛鉤的資源配給,開展人才“分類評價”改革試點,采取差別化評價,引入市場評價、同行評議和社會評價,拓寬人才識別評價方式,推進企事業(yè)單位職稱自主評審改革。
全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長姜耀東建議,在人才評價中要“分層分類”。全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記陳萌山建議,實行重大產(chǎn)出導(dǎo)向、重大任務(wù)牽引。鐘章隊則直白地說:“要讓專業(yè)的人和專業(yè)的機構(gòu)來評?!?/p>
具體到分類評價問題,孫寶國認(rèn)為,不同領(lǐng)域不同學(xué)科差別很大,要實事求是制定科學(xué)的分類標(biāo)準(zhǔn),不能“一刀切”,小同行評價更精準(zhǔn)。以基礎(chǔ)研究型人員為例,姜耀東建議重點評價其“科學(xué)價值”,以解決重大科學(xué)問題為導(dǎo)向,長周期、分階段實施小同行評價,同時增加國際同行評價。
具體到評價周期問題,姜耀東認(rèn)為,目前對科技人才評價一般是節(jié)點性評價,這種方式只能評價某一階段的工作成果,無法縱向整合科技人才的歷史評價數(shù)據(jù),預(yù)測其發(fā)展?jié)摿Α?/p>
劉芳觀察到,科研人員愿意“十年磨一劍”,但許多人要先應(yīng)對“三年一考核”的壓力,不利于高水平研究成果的積累和產(chǎn)出。潘復(fù)生補充說,很多單位目前依然是“一年一考核”,不利于年輕人潛心鉆研。
對此,黃維建議突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向,適當(dāng)延長新興交叉學(xué)科人才、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才和青年人才的評價考核周期。注重過程評價和結(jié)果評價、短期評價和長期評價相結(jié)合,避免評價考核過于頻繁的傾向。
精準(zhǔn)激勵,要給青年更多“奔頭”和“實惠”
談到如何讓青年人潛心發(fā)揮才干,全國政協(xié)委員、中國航天科工首席工程專家許波認(rèn)為,激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力要久久為功,要用好“評價、激勵、培養(yǎng)”3項機制。他特別提出,在精準(zhǔn)激勵上要勇于推陳出新,持續(xù)深耕細(xì)作,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在思想上受尊重、事業(yè)上有奔頭、經(jīng)濟上得實惠。
全國政協(xié)委員、上海市科委主任張全說,從人才發(fā)展規(guī)律來看,青年科技工作者是前沿科學(xué)的主要“應(yīng)戰(zhàn)者”,應(yīng)給予他們更多目標(biāo)和機會。他介紹,十幾年間,上海市投入大量資金為青年科技工作者搭臺,1萬多人受到“揚帆計劃”“啟明星計劃”等的資助。
張全和許波都認(rèn)為,青年人才必須在重大項目中經(jīng)受歷練方可成就一番事業(yè)?!笆濉逼陂g,“許波創(chuàng)新工作室”重點圍繞火箭總體技術(shù)“卡脖子”問題開展集中攻關(guān),解決了國防科技領(lǐng)域數(shù)個技術(shù)難題,有人說,“加入‘許波創(chuàng)新工作室’,讓才華盡數(shù)施展”。
除了機會和平臺,不少代表委員認(rèn)為,應(yīng)進一步為青年科技工作者制定看得見摸得著的激勵措施。
依照全國人大代表、中國航天科工集團航天三江科技委副主任、總設(shè)計師胡勝云的經(jīng)驗來看,“經(jīng)費”和“薪酬”改革的方向是正確的。過去一年,他所在的單位探索新機制——職稱評定、薪酬分配向為單位發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)者傾斜,極大激發(fā)了科研人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。而經(jīng)費包干制,則賦予了科技團隊更多的自主權(quán),讓大家得以全身心投入研制任務(wù)。
張全還提出,青年科技人員的生活壓力問題也值得關(guān)注,在保證公平的前提下,要盡量幫他們解決子女上學(xué)、就醫(yī)等實實在在的問題,使他們能夠沒有后顧之憂地“盡展其能”。
中青報·中青網(wǎng)記者 張茜 邱晨輝 張渺 來源:中國青年報
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