【學(xué)習(xí)時刻|金句】中國開放的大門只會越開越大
編者按:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。光明網(wǎng)《學(xué)習(xí)時刻|金句》欄目將全方位梳理黨的十八大以來習(xí)近平總書記的重要講話及形勢論斷,約請不同領(lǐng)域的權(quán)威專家對習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)行深度解讀,迎接黨的二十大的勝利召開。
本期金句:中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上,只會越開越大
作者:張二震(南通大學(xué)對外開放研究院院長,南京大學(xué)長江產(chǎn)經(jīng)研究院開放經(jīng)濟(jì)方向首席專家)
黨的十八大以來,從黨的十九大報告,到“一帶一路”國際合作高峰論壇、博鰲亞洲論壇、中國國際進(jìn)口博覽會等多個國內(nèi)外重要場合,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上,只會越開越大。在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、國際政治經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、世紀(jì)疫情陰霾籠罩的背景下,習(xí)近平總書記的這一“金句”,正是意在表明中國始終堅持對外開放基本國策的鮮明態(tài)度。
為何多次強(qiáng)調(diào)“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”?開放是實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)的根本出路。改革開放以來,中國深度融入國際分工體系,以開放促改革、促發(fā)展,迅速成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國,引進(jìn)外資和對外投資也名列前茅,取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就。中國是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和堅定支持者,也是重要建設(shè)者和主要受益者。進(jìn)入新時代,我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢、準(zhǔn)確判斷國際經(jīng)濟(jì)形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求,以更加積極有為的行動,推進(jìn)更高水平的對外開放。中國不斷克服保護(hù)主義的困擾,實(shí)現(xiàn)了從融入全球化向推動乃至引領(lǐng)全球化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從努力維護(hù)多邊貿(mào)易體制,到積極參與促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;從不斷降低關(guān)稅、擴(kuò)大外資企業(yè)市場準(zhǔn)入到構(gòu)建自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港等對外開放新平臺,從全面實(shí)現(xiàn)制造業(yè)開放到逐步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,中國從商品要素流動型開放不斷向制度型開放推進(jìn),更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步形成。
對外開放,什么最重要?貿(mào)易。開展對外貿(mào)易,出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,不僅能夠獲得專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利益,而且能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集群,獲得范圍經(jīng)濟(jì)利益。出口貿(mào)易的發(fā)展會增加就業(yè)機(jī)會,提高出口產(chǎn)品中密集使用的生產(chǎn)要素的收益。比如,我國出口勞動密集型產(chǎn)品,給剩余勞動力提供了就業(yè)機(jī)會,增加了收入,促進(jìn)了共同富裕。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中指出,分工能夠大幅度提高生產(chǎn)效率,增加社會財富,通過交換,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)福利的增加。國際貿(mào)易也是如此。而分工的廣度和深度取決于市場范圍的大小。企業(yè)面對世界市場生產(chǎn),有著幾乎無限的發(fā)展機(jī)會。廣東東莞、浙江義烏和蘇南地區(qū)的發(fā)展,美的、格力、阿里巴巴、紅豆等企業(yè)的崛起,就是明證。所以說,貿(mào)易的繁榮后面,是產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、城市的興起和人民的富裕。
中國不僅是出口大國,而且是進(jìn)口大國。通過進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和原材料,彌補(bǔ)了國內(nèi)資源的不足,促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率的提升;通過進(jìn)口優(yōu)質(zhì)高端消費(fèi)品,彌補(bǔ)了國內(nèi)供給的不足,滿足了人民對美好生活的追求,在收入不變的假定下,提高了福利水平。中國的巨額進(jìn)口,也為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長提供了強(qiáng)大動力,實(shí)現(xiàn)了與世界的互利共贏。通過進(jìn)口競爭,迫使國內(nèi)企業(yè)盡量采用先進(jìn)技術(shù),降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,以提高市場競爭力。貿(mào)易必然帶來人員的交流、文化的傳播和思想的交換,通過文明互鑒,對一國的政治、文化和社會進(jìn)步會產(chǎn)生積極影響,有助于促進(jìn)人們思想的進(jìn)步、思維方式的改變和觀念的更新。尤其是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會化大生產(chǎn)孕育出來的精神文明成果,諸如效率觀念、效益觀念、服務(wù)觀念、冒險精神、開拓進(jìn)取精神等,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國家尤為重要。中國自改革開放以來,大膽吸收一切有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的精神文明成果,使人民逐漸擺脫封建的、小生產(chǎn)的以及“左”的思想的束縛,拋棄了封閉落后、小富即安、不思進(jìn)取的精神包袱,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,社會全面進(jìn)步。貿(mào)易的作用是如此重要,以致被稱為經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”。
如何依托跨國公司及外資企業(yè)等進(jìn)一步擴(kuò)大開放?當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的最重要特征是資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的跨境流動。以跨國公司為載體,生產(chǎn)要素特別是高端創(chuàng)新要素,流向那些投資環(huán)境好的國家和地區(qū)。什么是好的投資環(huán)境?簡言之,就是國際化、法治化、市場化程度高,規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國際慣例高度一致的地區(qū)。資本流動,尤其是直接投資,不僅僅是資本的轉(zhuǎn)移,而是資金、技術(shù)、管理、人才等高端要素的“一攬子”流動。外資流入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)興旺,商貿(mào)繁榮,人民生活富裕,正是廣東、江蘇、福建等沿海利用外資大省的生動現(xiàn)實(shí)??鐕颈就粱l(fā)展,還會帶動本地配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面融入國際價值鏈,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,增加勞動者收入。外資企業(yè)帶來更具競爭力的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),有助于在高水平競爭中創(chuàng)造價值,實(shí)現(xiàn)互利共贏,實(shí)現(xiàn)開放條件下的高質(zhì)量發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)的開放,跨國公司還會把公司總部、營運(yùn)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)等設(shè)立在投資國,為引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)的國家和地區(qū)帶來高收入工作崗位,為本土高端人才實(shí)現(xiàn)人力資本價值帶來機(jī)會,有助于擴(kuò)大中等收入群體。當(dāng)然,對外開放從來都是雙向的。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高,中國抓住機(jī)遇進(jìn)行全球布局,充分利用我國市場潛力、建設(shè)能力、資本實(shí)力,在全球范圍內(nèi)爭取能源資源和基礎(chǔ)建設(shè)項目,收購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、營銷渠道、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備,吸引高端人才。越來越多的中國企業(yè)通過共建“一帶一路”等“走出去”,在更廣闊的國際市場舞臺上,通過整合全球生產(chǎn)要素進(jìn)行國際化經(jīng)營活動,提升創(chuàng)新能力和財富創(chuàng)造力,有些企業(yè)則成長為有影響的跨國公司。
對外開放如何帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而促進(jìn)共同富裕?我們首先要從基本理論上弄清楚這個問題。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,全面融入經(jīng)濟(jì)全球化,積極參與國際分工、國際交換和國際競爭,能夠利用國際國內(nèi)兩個市場、提高資源使用效率,增進(jìn)社會財富,提高人民的福利水平。我們可以觀察到一個令人矚目的現(xiàn)象:在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,人民收入基本上實(shí)現(xiàn)了同步增長。而對外開放水平越高的區(qū)域,經(jīng)濟(jì)增長越快,人民生活越富裕,而且城鄉(xiāng)之間、各種群體之間的收入差距越小。比如江蘇昆山,包括蘇州,開放程度江蘇省內(nèi)最高,經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),居民收入高,而且實(shí)現(xiàn)了共同富裕,在建設(shè)中國式社會主義現(xiàn)代化道路上走在了全國前列。而中國相對后發(fā)展地區(qū),開放程度也較低。從某種程度上可以說,中國區(qū)域之間發(fā)展水平和居民收入之間的差距,就是開放水平和開放層次的差距。
應(yīng)該特別指出的是,要實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國式現(xiàn)代化,就必須成功跨越中等收入陷阱。國際經(jīng)驗表明,要跨越中等收入陷阱,就必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的跨越,大幅度提升全要素生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率。很明顯,擴(kuò)大對外開放,不斷提高對外開放水平,盡可能地利用和整合全球創(chuàng)新要素提升我國企業(yè)乃至整個國家的創(chuàng)新能力,顯得十分重要。我們要克服保護(hù)主義和世紀(jì)疫情帶來的困擾,堅定不移實(shí)行開放式自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,通過更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域的開放,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,吸引更多的全球創(chuàng)新要素聚集,與我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。
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