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進一步完善反腐倡廉系統(tǒng)治理體系

發(fā)布時間:2022-01-27 15:54:00來源: 文匯報

  作者:耿步?。ㄉ虾J辛?xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授)

  黨的十九屆六中全會指出,黨的十八大以來,在全面從嚴(yán)治黨上,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,黨在革命性鍛造中更加堅強。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強調(diào),要保持反腐敗政治定力,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標(biāo)。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,需要著力建立和完善以制治、法治、德治“三治融合”為特點的反腐倡廉治理體系。

  以制治形成“四梁八柱”

  制治重在“制度建設(shè)”。習(xí)近平總書記強調(diào)“必須堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系,為推進偉大自我革命提供制度保障”。這就要求進一步強化反腐倡廉的制度建設(shè),把制度建設(shè)滲透到反腐倡廉的各個領(lǐng)域,形成社會全覆蓋的反腐倡廉制度體系的“四梁八柱”,為新時代提升反腐倡廉新境界夯實“不能腐”之根基?!爸浦斡谖磥y,保邦于未?!?。建設(shè)反腐倡廉制度體系一定要做到“無縫隙”“無地漏”“無天窗”,要通過建立整套系統(tǒng)、閉合的制度規(guī)范和制約權(quán)力的運行,使權(quán)力始終套上反腐倡廉的“緊箍咒”。反腐倡廉制度體系建設(shè)要重點抓好四個方面:一要著力建立健全選人用人管人的制度,這是前提;二要著力建立健全黨內(nèi)各種監(jiān)督制度,這是關(guān)鍵;三要著力建立健全推動深化體制機制改革的制度,這是保障;四要著力建立健全行政機關(guān)和國有企業(yè)內(nèi)部的各項監(jiān)管制度,這是基礎(chǔ)。在反腐倡廉制度體系的建設(shè)中,還要努力強化制度的科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性,不能因制度的天然缺陷而成為“稻草人”和“墻壁畫”。

  以法治構(gòu)筑“警示線”

  法治重在“權(quán)力治理”。習(xí)近平總書記強調(diào)“必須堅決落實中央八項規(guī)定精神、以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng),豐富自我革命有效途徑”。他還指出“必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡,打好自我革命攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。這就要求加強反腐倡廉的法治建設(shè),要通過制定完善一系列的反腐倡廉法規(guī)體系,構(gòu)筑反腐倡廉治理體系的“警示線”,筑牢“不敢腐”之框架。好的制度需要通過嚴(yán)明的法治來執(zhí)行。要通過“全天候、全覆蓋、零容忍”的權(quán)力監(jiān)督和“嚴(yán)、緊、硬”的黨紀(jì)國法懲處,使“關(guān)鍵少數(shù)”正確對待權(quán)力和接受人民監(jiān)督,保證權(quán)力“沿著制度化、規(guī)范化和程序化的軌道運行”?;诜锤ㄔO(shè)的權(quán)力治理,除了加強對權(quán)力的制約、監(jiān)督和懲處,還要加強對權(quán)力的警示教育。要通過警示教育,使全體黨員干部養(yǎng)成正確的權(quán)力觀,按照法定權(quán)限和程序行使黨和人民賦予的權(quán)力,做到“法定職權(quán)必須為,法無授權(quán)不可為”,自覺抵制權(quán)力出軌和權(quán)力尋租。

  以德治構(gòu)筑“底線”

  德治重在“道德教育”。習(xí)近平總書記強調(diào)“必須堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè),淬煉自我革命銳利思想武器”。這就要求通過制定完善一系列的反腐倡廉德育體系,構(gòu)筑反腐倡廉治理體系的“底線”,蕩滌思想、凈化源頭,努力形成“不想腐”的自覺。習(xí)近平總書記特別強調(diào),“干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高,也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高,而需要終生努力”。加強黨員干部的反腐倡廉道德教育,重在黨性教育和政德教育,引導(dǎo)黨員干部不斷加強自我道德修養(yǎng),踐行社會主義核心價值觀,錘煉“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的黨性和政德修養(yǎng),養(yǎng)成“不想腐”的健康人格心理機制。除此以外,還要加強黨史教育,要把我們黨百年來的優(yōu)良作風(fēng)教育與黨規(guī)國法教育、把反腐倡廉的思想教育與反腐倡廉的法治教育結(jié)合起來,樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、義利觀,做到講情懷、講服務(wù)、講規(guī)矩、講奉獻,從而筑牢思想道德防線。

  以自我革命精神進行反腐倡廉的系統(tǒng)治理,必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),增強黨組織政治功能和組織力凝聚力,在堅守自我革命根本政治方向的同時,鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命和反腐倡廉的干部隊伍。

(責(zé)編: 常邦麗)

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