筑牢燃氣安全“最后一道防線”
作者:楊維立
1月7日12時10分,重慶市武隆區(qū)鳳山街道發(fā)生食堂坍塌事故,截至9日晚17時已致16人不幸遇難、10人受傷。據現(xiàn)場應急指揮部調查,初步判斷事故原因為疑似燃氣泄漏燃爆。目前,重慶市委、市政府已成立了分管副市長任組長的事故調查組,依法依規(guī)調查事故原因和責任。國務院安委會決定,對該起事故查處實行掛牌督辦。
近年來,全國燃氣事故頻發(fā),安全生產形勢嚴峻復雜。據中燃協(xié)安全委發(fā)布的數(shù)據, 2021年前三季度,國內(不含港澳臺)發(fā)生燃氣事故873起,遠超前一年全年總量,燃氣領域安全形勢嚴峻程度可見一斑。
保障燃氣安全,變“不可測風險”為“可防可控可治”,離不開一套嚴謹、科學的城市安全風險防控體系。1月5日召開的全國應急管理工作會議提出,今年“要抓緊建設城市安全風險監(jiān)測預警信息平臺,提高風險研判水平。要緊盯燃氣等安全生產重大風險,采取有效措施堅決防控”。燃氣安全工作涉及生產、運輸、儲存、使用等諸多環(huán)節(jié),是一項復雜的系統(tǒng)工程,應當“致廣大而盡精微”,既要大處著眼,加強平臺等方面的建設,還需小處著手,細化風險預測、預警等制度、完善安全設備設施,做到每個環(huán)節(jié)都有詳細規(guī)定,每個環(huán)節(jié)都嚴防死守、常抓不懈,方能鑄就堅不可摧的安全“防護網”。
中國安全生產科學研究院有關專家介紹,近期的事故集中暴露出燃氣安全領域多個方面的風險和不足,其中重要一項就是科技信息化手段滯后的問題突出,燃氣自閉閥、燃氣泄漏報警器等使用不多,很多城鎮(zhèn)燃氣事故的發(fā)生與未安裝信息化燃氣報警裝置或出現(xiàn)故障,無法提前感知重大風險等有關。顯然,科技信息化手段滯后的現(xiàn)狀亟待改變。
修訂后的《安全生產法》第36條已明確規(guī)定:“餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。”各地監(jiān)管部門應加大監(jiān)管力度,督促生產經營單位依法安裝可燃氣體報警裝置,并且確保在關鍵時刻“用得上、打得響”。
事實也表明,包括單位食堂、家庭在內的非生產經營單位同樣存在大量安全隱患,也有必要安裝可燃氣體報警裝置。目前,日本東京、韓國首爾、德國漢堡等城市,已有80%以上的居民家庭安裝各類燃氣報警器。在我國2億多城鎮(zhèn)家庭燃氣用戶中,安裝報警器的比例仍處在一個很低的水平。常識告訴我們,是否發(fā)生燃氣泄漏,光靠人用鼻子來聞效果有限,容易喪失時機、釀成悲劇。如果安裝了報警裝置,依靠現(xiàn)代科技,不僅能在第一時間發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏,及時報警,還能自動切斷氣閥,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
令人欣慰的是,一些城市已作出了積極探索,河北省滄州市日前宣布,在2022年年底前,全市城鎮(zhèn)既有管道燃氣用戶將全部加裝安全裝置,燃氣安全裝置加裝工作將采取“政府補貼一部分,居民和燃氣企業(yè)分擔一部分”的方式進行。期待其他城市也能作出進一步探索嘗試,盡力而為、量力而行、因地制宜,在法律框架內,窮盡一切辦法,推廣可燃氣體報警裝置,筑牢燃氣安全“最后一道防線”。
保障燃氣安全只有進行時、沒有完成時。各地要認真學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述精神,進一步壓緊屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任,想方設法填補科技信息化手段滯后的短板,千方百計推廣使用燃氣報警裝置,落細落實、積微成著,人防技防緊密結合,不斷提升燃氣領域本質安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為經濟社會高質量發(fā)展和黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。(楊維立)
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