被無資質醫(yī)美“套路”如何維權
近日,某知名美容美發(fā)公司因被曝存在誘導消費者大額消費、拒退預付卡內(nèi)余額和廣告虛假宣傳等違法行為引發(fā)熱議,當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門已對其立案調查。除了上述問題,消費者在接受美容美發(fā)服務時,經(jīng)常會遭遇美容機構缺乏醫(yī)療資質而開展醫(yī)療美容服務,或者美容美發(fā)機構利用“產(chǎn)品+服務”模式規(guī)避預付費卡監(jiān)管。作為消費者,該如何區(qū)分醫(yī)美和生活美容?遭遇“套路服務”時,又能否主張退費呢?
1.無資質提供醫(yī)美服務收費全退
小許在一家美容院的推薦下開始接受眉部和眼部的手術美容,并進行了面部注射醫(yī)療美容,共花費69000元。做過多種醫(yī)療美容項目后,小許的面部開始出現(xiàn)腫脹。她多次找到美容院協(xié)商處理,雙方未達成一致意見。小許以服務合同糾紛為由將美容院起訴到法院,要求返還美容費用,并支付后續(xù)治療費。
法院審理后認為,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。本案中,該美容院的經(jīng)營范圍為美發(fā)、美容兼洗化用品、化妝品零售,而小許接受的均屬于具有創(chuàng)傷性及侵入性的醫(yī)療美容項目,美容院及其工作人員并不具備相關醫(yī)療資質。所以美容院與小許之間的醫(yī)療美容服務合同應認定為無效,美容院基于醫(yī)療美容合同取得的財產(chǎn)應予返還。法院最終判決美容院返還小許美容費用。對于后續(xù)治療費,因并未實際發(fā)生,所以不予支持。
美容機構如開展醫(yī)療美容,需要具備哪些資質呢?《醫(yī)療美容服務管理辦法》第二十四條規(guī)定,任何單位和個人,未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》并經(jīng)登記機關核準開展醫(yī)療美容診療科目,不得開展醫(yī)療美容服務。第十九條規(guī)定,醫(yī)療美容服務實行主診醫(yī)師負責制。醫(yī)療美容項目必須由主診醫(yī)師負責或在其指導下實施。由此可見,普通的美容美發(fā)機構以及無行醫(yī)資格的人員無權提供醫(yī)療美容服務。
消費者在選擇醫(yī)美機構時,除了要看對方是否具有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證外,還應要求其提供《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及相關人員的從業(yè)資格證,否則應當認定其不具有從事醫(yī)療美容的資質。
2.繡眉文唇線等都屬醫(yī)療美容
根據(jù)提供服務的性質不同,美容可分為生活美容和醫(yī)療美容兩大類。所謂生活美容,根據(jù)《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定,是指運用手法技術、器械設備并借助化妝、美容護膚等產(chǎn)品,為消費者提供人體表面無創(chuàng)傷性、非侵入性的皮膚清潔、皮膚保養(yǎng)、化妝修飾等服務的經(jīng)營性行為。而醫(yī)療美容,根據(jù)《醫(yī)療美容服務管理辦法》,是指運用手術、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑。
醫(yī)療美容區(qū)別于生活美容在于它可能改變?nèi)梭w的細胞結構,可能對組織產(chǎn)生相應損傷,可能對機體產(chǎn)生生理上的影響,本身具有一定的風險。我國根據(jù)醫(yī)療美容項目的技術難度、可能發(fā)生的醫(yī)療風險程度,對醫(yī)療美容項目實行分級準入管理,原衛(wèi)生部于2009年發(fā)布了《醫(yī)療美容項目分級管理目錄》,根據(jù)目錄的內(nèi)容,現(xiàn)實生活中常見的文唇線、繡眉、去眼袋、挑粉刺、激光除皺、激光祛斑等都屬于醫(yī)療美容的范圍,還有像近年流行的隆胸、開眼角、割雙眼皮、吸脂、妊娠紋修復以及注射水光針、玻尿酸等。此外,還有毛發(fā)方面的醫(yī)學美容技術,如植發(fā)等。
法院在案件的審理過程中,通常會嚴格比照《醫(yī)療美容項目分級管理目錄》,確定相應的美容服務是否屬于醫(yī)療美容范疇。因此,在處理此類糾紛案件時,法院一般從兩個方面進行審查,一是美容美發(fā)機構是否具備醫(yī)療資質,二是其提供的美容服務是否屬于醫(yī)療美容項目。
3.將醫(yī)美包裝成生活美容或擔刑責
普通的美容并不具有治療效果,如果美容美發(fā)機構“跨界”將醫(yī)療美容包裝成生活美容,需要承擔哪些法律責任呢?
首先是民事責任。消費者權益保護法第四十九條規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或者服務,造成消費者或者其他受害人人身傷害的,應當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。
美容美發(fā)機構的員工如果在明知自身不具備醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格的情況下,仍承諾提供的美容服務具有醫(yī)療效果,致使消費者購買并接受了服務,符合欺詐的構成要件,該美容美發(fā)機構會被認定為構成民事欺詐。消費者權益保護法第五十五條規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足500元的,為500元。
消費者可以在主張經(jīng)營者賠償人身、財產(chǎn)損失的同時,要求經(jīng)營者基于欺詐承擔“退一賠三”的賠償。實踐中,對于消費者主張損害賠償?shù)?,應要求消費者就損害結果、損害與服務之間存在的因果關系進行舉證。
其次是刑事責任。小秦到一家美容美發(fā)店咨詢吸脂手術一事,經(jīng)員工小張講解后,她同意辦理會員卡,當場轉賬16800元后進行吸脂手術。小張等三名員工將手術所需用品、麻藥“利多卡因”等準備好后,對小秦實施注射。期間,她身體突發(fā)抽搐,后經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡。搶救期間,員工小張等三人對美容店現(xiàn)場進行了清理并銷毀相關手術物品,同時指使所有員工離開該店、刪除監(jiān)控錄像記錄。經(jīng)查,該門店的經(jīng)營范圍是美容服務、批發(fā)和零售業(yè),并未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。經(jīng)營人是小張,所有員工均未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格,不具備從事醫(yī)療美容項目的資格。
法院審理后認為,本案涉及的“利多卡因”注射液屬處方藥,必須有醫(yī)師資格的人才能開具相應處方使用。小張等三人違反國家對醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理制度,危害公共衛(wèi)生秩序,在無醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的情況下擅自從事醫(yī)療活動,致被害人死亡的嚴重后果,其三人的行為依法均構成非法行醫(yī)罪,均應追究刑事責任,且屬共同犯罪。最后法院判決三名員工犯非法行醫(yī)罪、幫助毀滅證據(jù)罪,分別判處12年至3年不等的有期徒刑,依法追繳三人的賠償款49萬元以及經(jīng)營人小張的非法所得16800元發(fā)還小秦的法定繼承人。
美容機構通常將醫(yī)療美容包裝成生活美容,員工常涉嫌觸犯非法行醫(yī)罪。非法行醫(yī)罪規(guī)定于刑法第三百三十六條中,是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;造成就診人死亡的,處10年以上有期徒刑,并處罰金。
此外還有行政責任。某地衛(wèi)健委查明,一家美容美發(fā)公司自2015年12月至2019年4月在未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的情況下擅自開展診療活動,未曾因此受過處罰,并執(zhí)業(yè)時間在3個月以上,非法所得近百萬元。該美容美發(fā)公司因違反了相關行政法律規(guī)定,衛(wèi)生部門最終決定對該公司沒收非法所得,并罰款1萬元。
對于美容院將醫(yī)療美容包裝成生活美容的行政法律責任,通常由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令其停止執(zhí)業(yè)活動,以及沒收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。
4.套餐銷售也可以主張退還余額
今年6月,北京市商務局、市場監(jiān)督管理局推行了美容美發(fā)行業(yè)預付費服務合同示范文本,其中設置了經(jīng)營者承諾、資金存管專用賬戶、履約保證保險、銀行保函等履約保障措施。
為了躲避預付費卡監(jiān)管,很多美容美發(fā)機構開始以“高價產(chǎn)品+無償服務”的銷售模式進行市場推廣。貨已賣出,消費者還能主張退款嗎?
小李到一家美容機構做身體護理,工作人員向她推薦一種保健藥物,稱該產(chǎn)品配合按摩手法,經(jīng)過10次治療會達到最佳效果。此后,在工作人員的多次推銷下,小李累計花費29.4萬元購買此藥物,包含各類系列套盒等。小李曾6次到該美容機構接受按摩等治療,發(fā)現(xiàn)并未取得滿意的效果。隨后她以存在強迫消費、宣傳誤導、價格不合理為由,起訴要求該美容機構返還29.4萬元。美容院不同意小李的訴訟請求,稱雙方合同真實有效,不存在欺詐。涉案產(chǎn)品是全國統(tǒng)一價,在各地都有銷售。
法院審理后認為,從法律關系來看,本案更符合服務合同法律關系的特征,服務合同具有人身專屬性。現(xiàn)小李明確表示不再繼續(xù)接受服務,本案合同關系已經(jīng)事實上不能繼續(xù)履行,小李要求退還已支付款項具有合理性,但其已經(jīng)認可消費的部分應予扣除。經(jīng)核算,小李已消費金額共計10萬元,美容院應將剩余款項19.4萬元予以退還。
在“產(chǎn)品+服務”的套餐銷售模式中,產(chǎn)品本身涵蓋在服務過程中,服務者的勞務行為依賴特定的產(chǎn)品或物,商品是為服務提供手段或條件,服務者為了完成服務使用商品,合同的本質仍為服務關系。因此,美容美發(fā)服務合同具有協(xié)作性及人身專屬性,應允許消費者單方解除合同。
法官提醒
做好這三點 遠離“套路服務”
首先,理性消費。消費者對于大額充值的預付費服務和產(chǎn)品要謹慎對待,對于具有返利性質的預付費充值,謹防商家圈錢跑路。在購買產(chǎn)品和服務時留好憑證,記錄下經(jīng)營者和合同相對方的主體身份信息,防止美容美發(fā)機構頻繁更名、維權時無法確認訴訟主體導致敗訴。
其次,消費者在購買“產(chǎn)品+服務”的套餐時,要關注產(chǎn)品本身的質量問題。美容美發(fā)機構出售的多為化妝品,在2021年1月1日起施行的《化妝品監(jiān)督管理條例》中,將化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品,常見用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品,國家對特殊化妝品實行注冊管理。美容美發(fā)機構在經(jīng)營中使用或者為消費者提供化妝品的,應當履行化妝品經(jīng)營者義務。化妝品標簽禁止明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容,經(jīng)營者不得自行配制化妝品。消費者如發(fā)現(xiàn)美容美發(fā)機構存在上述違規(guī)行為,可以向藥品監(jiān)督管理部門舉報,美容美發(fā)機構將面臨責令改正、警告罰款、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。
最后,科學監(jiān)管,提高處罰力度,讓“套路服務”無處遁形。2021 年11月,市場監(jiān)管部門制定發(fā)布了《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》,各地也紛紛出臺具有本土特色的美容美發(fā)行業(yè)處理消費糾紛暫行規(guī)定,并成立了美容美發(fā)行業(yè)糾紛人民調解委員會。然而細數(shù)之下不難發(fā)現(xiàn),行政處罰力度低、行業(yè)自律標準低等問題仍然存在。例如,對于濫用醫(yī)療儀器進行美容的違規(guī)行為,罰款力度只有1萬元,這與動輒數(shù)十萬的美容費相比威懾力不足。因此,加強行業(yè)自律水平,提高行政處罰標準,完善相關政策法規(guī)將是主管部門未來保障消費者遠離“套路服務”的行動方向。
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