編者按：開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢?；赝?021年，走進2022年，世界百年未有之大變局加速演進，中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，“十四五”開局的首考，中國各地交出怎樣的答卷？經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障有何亮點？在新時代新征程上有哪些結(jié)構(gòu)性、局部性的問題需要關(guān)注？各地貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展有哪些新招硬招實招？央廣網(wǎng)特推出“開局十四五”系列報道，觀路徑，看成效，多角度聚焦開局之年新氣象、新思考。

　　央廣網(wǎng)呼和浩特1月6日消息 “一湖兩?！北滩ㄊ幯?，“屏障基地”量質(zhì)齊升?！笆奈濉遍_局，內(nèi)蒙古揚鞭奮蹄，亮點紛呈！

　　“把內(nèi)蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障，是立足全國發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位，也是內(nèi)蒙古必須自覺擔負起的重大責任?！绷暯娇倳涍@一理念在內(nèi)蒙古“十四五”規(guī)劃中充分體現(xiàn)。內(nèi)蒙古主動融入新發(fā)展格局，在以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出重大步伐。

　　把保護生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置

　　秋末冬初，大批向南遷徙的候鳥在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏梁素海停留覓食、補充能量。等到第二年春天，這些候鳥又會飛回這里，游弋水面、翱翔天宇，帶來春的信息。

　　總面積約300平方公里的烏梁素海，是中國八大淡水湖之一，更是黃河流域最大的功能性濕地，對調(diào)節(jié)我國北方氣候和黃河干流水量有著極其重要的作用。

　　作為內(nèi)蒙古近幾年“一湖兩?！敝攸c治理對象，烏梁素海在北方生態(tài)安全戰(zhàn)略中有著異常重要的地位，它是我國候鳥南北遷徙的主要棲息地，更是我國“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略中“北方防沙帶”的重要組成部分，在保護黃河和北方生態(tài)安全方面發(fā)揮著重要作用。

　　前些年，由于自然原因和人為因素，被譽為內(nèi)蒙古“一湖兩?！钡暮魝惡趿核睾?、岱海出現(xiàn)不同程度地湖面縮減、水質(zhì)變差等問題。

　　“通過水生態(tài)治理，水質(zhì)由過去的劣V類改善為現(xiàn)在的優(yōu)于V類?！睘趿核睾Ｉ鷳B(tài)保護中心主任杜占貴告訴記者，烏梁素海水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，魚類和鳥類數(shù)量明顯增加，現(xiàn)有魚類22種、鳥類264種。

　　近年來，內(nèi)蒙古對呼倫湖、烏梁素海、岱海實施全流域山、水、林、田、湖、草、沙綜合治理，讓“一湖兩海”重新煥發(fā)了光彩。

　　內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，雖然生態(tài)系統(tǒng)底子總體不錯，但生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)非常薄弱，荒漠化、沙化土地面積分別占全國的23.3％和23.7％。

　　內(nèi)蒙古生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，而且關(guān)系到華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內(nèi)蒙古必須擔負起的重大政治責任。

　　“2020年，13項生態(tài)環(huán)境主要指標均超額完成國家考核任務，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達到90.8%，追升到歷史最好水平?！?021年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長張慧宇向媒體通報，內(nèi)蒙古持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。

　　2021年12月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人對《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”應對氣候變化規(guī)劃》進行了解讀。

　　“十四五”期間，內(nèi)蒙古嚴格實施能源消費總量和強度“雙控”制度，實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，統(tǒng)籌水、氣、土、固廢污染治理和溫室氣體排放控制，控制煤炭消費。

　　目標到2025年，內(nèi)蒙古新能源發(fā)電裝機占比將超過45%，煤炭消費比重降至75%以下，優(yōu)化化石能源消費，控制高碳化石能源碳排放。

　　把保護生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，使所有區(qū)域、所有領(lǐng)域、所有產(chǎn)業(yè)、所有行業(yè)的發(fā)展都建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展之上。

　　內(nèi)蒙古正嚴格產(chǎn)業(yè)準入，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對不符合國家和自治區(qū)要求的項目堅決停批、停建。真正做到，一旦經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護出現(xiàn)矛盾，毫不猶豫把生態(tài)環(huán)境保護挺在前頭。

　　“科技興蒙”點燃創(chuàng)新驅(qū)動新引擎

　　在綠色發(fā)展的新藍圖下，內(nèi)蒙古對科技創(chuàng)新的需求比任何時候都更為強烈和迫切?！翱萍寂d蒙”是內(nèi)蒙古融入新發(fā)展格局和走好生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的一個重要抓手。

　　客觀而言，在全國范圍內(nèi)，內(nèi)蒙古創(chuàng)新基礎(chǔ)相對薄弱、人才匱乏，科技研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值比重、科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率低于全國平均水平，規(guī)模以上企業(yè)有研發(fā)活動的不到10％。如何建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古？內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一次黨代會報告上傳遞出強烈的創(chuàng)新信號：科技創(chuàng)新是引領(lǐng)內(nèi)蒙古向現(xiàn)代化奔跑的“加速度”，定會許壯美內(nèi)蒙古一個更好的明天。

　　2021年7月底，內(nèi)蒙古出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)研發(fā)投入攻堅行動實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》）并明確行動目標：“十四五”時期，內(nèi)蒙古全社會研發(fā)（R＆D）經(jīng)費投入年均增長20％，到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模達到370億元左右。

　　中國第四代煤炭地下氣化技術(shù)在鄂爾多斯成功應用，世界首創(chuàng)氫基熔融還原冶煉技術(shù)在烏海落地轉(zhuǎn)化，袁隆平雜交水稻新品系在興安盟實現(xiàn)“畝增產(chǎn)100公斤”目標……內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新領(lǐng)航轉(zhuǎn)型升級步履鏗鏘。

　　從草食家畜干細胞研究、馬鈴薯育種研究取得里程碑突破，到極薄取向電工鋼制備、稀土鐵合金制備工藝邁向國際領(lǐng)先水平，再到混合動力礦車、無人駕駛礦車填補國內(nèi)空白……一個個“卡脖子”難題在內(nèi)蒙古開始突破，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。

　　內(nèi)蒙古已實施的“科技興蒙”行動，在2021年11月份作為國務院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法被通報表揚。

　　“自治區(qū)緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈部署創(chuàng)新鏈，重點在乳業(yè)、稀土新材料、碳基新材料、新能源、種業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬椖?，布局一批重點實驗室、科技創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構(gòu)，高標準打造一批高新技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)?！比涨埃瑑?nèi)蒙古科技廳科技合作處（外國專家局）負責人史廣旭表示，加強呼（和浩特）包（頭）鄂（爾多斯）自主創(chuàng)新示范區(qū)、乳業(yè)、稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，著力將“三區(qū)兩中心”建設(shè)成為國家級創(chuàng)新平臺，成為自治區(qū)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎動力。

　　“科技興蒙”行動啟動以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)積極與科技部、北京市、廣東省、中科院等建立開放合作機制，共建了上海交大呼和浩特科創(chuàng)中心、鄂爾多斯碳中和研究院等68家各類新型研發(fā)機構(gòu)，目前已吸引114個高校、科研單位參與內(nèi)蒙古的科技創(chuàng)新發(fā)展。

　　內(nèi)蒙古首次啟動實施了“科技興蒙”重點專項方案16個，支持經(jīng)費 4.7億元，帶動盟市投入 4.7億元，引導創(chuàng)新主體投入將達到近 20億元。

　　綠富同興賦能鄉(xiāng)村振興

　　大雪剛過，氣溫驟然下降，而在巴彥淖爾市臨河區(qū)鮮農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的溫室大棚里，卻是一派生機盎然：頂花帶刺的黃瓜青翠欲滴，各式各樣的茄子長勢喜人，菜農(nóng)們正忙著采摘、挑揀、打包裝箱。

　　60歲的李世忠是臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)東興村村民，土地流轉(zhuǎn)后到鮮農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園承包了溫室大棚種植黃瓜?！?021年收成好，行情也好。從7月份開始，一天能收700多斤，供銷一線城市商超，價格最高時候一箱能賣到210塊錢。設(shè)施農(nóng)業(yè)比普通大地種植收入高出30倍，今年毛利能達到40萬?！闭劦?021年的收成，他和老伴兒樂得合不攏嘴。

　　鮮農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，流轉(zhuǎn)土地10300畝，是巴彥淖爾市農(nóng)高區(qū)的核心區(qū)。建成集設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、觀光采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、電子商務、現(xiàn)代物流、職業(yè)農(nóng)牧民培訓中心等為一體的萬畝農(nóng)旅田園綜合體，打開了鄉(xiāng)村振興的新局面。

　　5萬畝鹽堿地變身綠洲，2萬畝高標準農(nóng)田開工建設(shè)，巴彥淖爾市不斷提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新水平，通過以點帶面、示范引領(lǐng)輻射帶動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　從河套地區(qū)到內(nèi)蒙古東部的赤峰、通遼“雙子星座”，內(nèi)蒙古建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，蹄疾步穩(wěn)。

　　近期，蒙東地區(qū)最大的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)——赤峰市松山區(qū)大廟鎮(zhèn)公主嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園迎來了2021年最后一波收購熱潮。市場內(nèi)，人來人往，客商們穿梭其中，檢查西紅柿成色、組織工人裝箱、安排貨車發(fā)貨，累并快樂著。

　　國人每喝掉5杯牛奶，就有1杯來自內(nèi)蒙古。位于國際公認黃金奶源帶，內(nèi)蒙古自治區(qū)牛奶產(chǎn)量從2017年的552.8萬噸連續(xù)4年增長，到2020年達到611.5萬噸，是全國唯一超600萬噸的省區(qū)。規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)銷售收入達934.7億元，占全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總銷售收入的48.1％。

　　伊利、蒙牛等一批國際知名乳企快速崛起，乳制品加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，品牌影響力持續(xù)提高，為國人提供了“內(nèi)蒙古味道”。

　　此前，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布《奶業(yè)振興三年行動方案（2020—2022年）》，提出打造一流加工企業(yè)，做強一流產(chǎn)品，創(chuàng)建一流品牌，力爭到2022年，奶畜存欄達到215萬頭只，奶類產(chǎn)量達到720萬噸。同時，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到2100億元，并且率先在全國實現(xiàn)奶業(yè)振興。

　　內(nèi)蒙古積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給，內(nèi)蒙古綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)達2000多個。內(nèi)蒙古統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2021年1-11月份，內(nèi)蒙古糧食總產(chǎn)量768.1億斤，較2020年增加35.3億斤，增長4.8%。

　　綠色，也已成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力和核心競爭力。

　　進軍全國新能源產(chǎn)業(yè)高地

　　2021年12月16日，央廣網(wǎng)記者來到了鄂爾多斯市達拉特旗，領(lǐng)略了全國最大的沙漠集中式光伏發(fā)電基地的無限魅力。

　　這個基地從空中俯視像駿馬圖案，由19.6萬多塊光伏板組成，占地面積139.8萬平方米，于2019年7月通過吉尼斯世界紀錄認證，是目前世界上最大的光伏板圖形電站。

　　綠能碳匯（集團）有限公司綜合管理部部長馬天景表示，達拉特光伏基地初期規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為200萬千瓦，占地10萬畝。目前，100萬千瓦項目全部建成投產(chǎn)，年發(fā)“綠電”可達20億度，節(jié)約標煤68萬噸/年，減排二氧化碳165萬噸/年，減排粉塵45萬噸/年。昔日的“黃沙赤日”正在變成“藍海綠洲”。

　　數(shù)據(jù)顯示，光伏發(fā)電碳排放量是化石能源發(fā)電的1/10到1/20，是真正的低碳能源，但光伏發(fā)電目前僅占我國發(fā)電量的3.5%。根據(jù)國家發(fā)展改革委能源研究所等機構(gòu)的預測，到2050年，中國近四成的用電量將來自光伏。光伏將逐漸成為未來中國重要的電源之一，為實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”提供強勁引擎。

　　近年來，內(nèi)蒙古以光伏、風電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，風電和光伏已經(jīng)逐步建立起新能源的主體地位。內(nèi)蒙古把新能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，尤其在風能和光伏發(fā)電方面千帆競發(fā)，奮勇爭先。

　　“到2025年新能源裝機規(guī)模超過火電裝機規(guī)模、2030年新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量，把內(nèi)蒙古打造成為全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地?！?021年11月27日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一次黨代會明確了內(nèi)蒙古新能源發(fā)展的嶄新目標。

　　這一年，相關(guān)項目不斷落地：2021年3月，中國兵器工業(yè)集團北奔重型汽車集團有限公司首臺套氫燃料電池環(huán)衛(wèi)重卡下線；11月24日，超大型陸上風電智能制造產(chǎn)業(yè)園落戶包頭市；11月25日，鄂爾多斯市達拉特旗光儲氫車零碳生態(tài)鏈示范項目開工……

　　內(nèi)蒙古統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2021年1-11月份，內(nèi)蒙古新能源工業(yè)持續(xù)發(fā)力，規(guī)模以上風力發(fā)電787.4億千瓦時，同比增長29.9%；太陽能發(fā)電130.4億千瓦時，同比增長4.2%。

　　內(nèi)蒙古風電、光伏、氫能、儲能等新能源項目建設(shè)，如洶涌的海潮一浪高過一浪。在錫林郭勒、烏拉特、輝騰錫勒大草原上，一座座巨大“風車”揮動著白色的風機葉片，將風能轉(zhuǎn)變成電能傳送上網(wǎng)；在鄂爾多斯、阿拉善的荒漠中，一塊塊光伏板聚集了太陽的光芒，轉(zhuǎn)化為電能為千家萬戶送去光明；在伊金霍洛旗、鄂托克旗，一個個制氫項目拉開啟動大幕，為內(nèi)蒙古綠色能源發(fā)展再譜新篇章。

　　“十四五”開局之年的內(nèi)蒙古，處處回蕩著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的律動。

　　在橫跨東北、華北、西北的大草原上，處處體現(xiàn)著加強生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略定力，勇扛生態(tài)發(fā)展大旗，在綠色發(fā)展上創(chuàng)新機開新局。

　　綠色是內(nèi)蒙古的底色，建設(shè)“美麗草原”助推“美麗中國”，內(nèi)蒙古正走在奮勇前行的路上。

　　總策劃：張軍 于鋒

　　總監(jiān)制：伍剛 夏凌云

　　統(tǒng)籌：陶玉德

　　記者：田鳳元 魏全民（實習記者）

　　編審：張偉 王文偉

　　視頻：田牧遙